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歐盟將推出數位錢包 以進行身分認證

202163日,歐洲執委會提出一個關於歐洲數位身分(European Digital Identity)的框架,建議創建名為「數位錢包」(digital wallet)的身分認證,可以在27個歐盟成員國間使用,用來存取公共服務或是儲存文件。
 

根據新的框架,成員國將為公民及企業提供數位錢包,用以整合國家數位身分證和其他個人身分證明文件,包括駕照、文憑與銀行帳戶等。在該成員國核可的前提下,數位錢包不限於將由該國政府或是私人企業來提供。
 

執委會表示,未來歐盟公民只需按一按手機,便可證明自己的身分,並分享自己數位錢包中的電子文件。而其國家的數位身分證線上服務,亦將在歐洲各國獲得認可。未來所有大型網路平台都必須依使用者需求,提供數位錢包之服務,例如驗證使用者的年齡。
 

其實,早在2014年歐盟就已通過一項電子身分識別系統的法規(electronic IDentification, Authentication and trust Service, eIDAS)。關於新的立法提案,執委會希望透過擴大其範圍,來解決eIDAS的侷限性及不足之處(如接受率低、不支援移動設備等)。未來使用者能在行動裝置上使用數位錢包的應用程式,在程式裡,可以儲存和選擇性地分享特定交易時可能需要的身分證明文件,例如開設銀行帳戶或申請貸款時。之後,亦將開放支援包含電子簽名在內等其他服務。
 

除了監管提案之外,執委會還提出了另一項建議,邀請成員國在20229月前建立一款「通用工具」(common toolbox)。而其中應包括技術架構(technical architecture)及最佳實務的標準與指南。執委會期望在2030年前,能有80%的歐盟公民使用數位身分認證。
 

歐盟的數位錢包政策,可能是希望透過創建自己的平台,讓民眾上傳其身分證明文件並結合電子支付的功能,使生活變得更輕鬆。但專家不免擔心會像中國的社會信用體系一樣,政府利用民眾的恐懼,使得人們幾乎不會進行反抗甚至對此批判,最終壓抑了人們的自由。
 

但是,20202月歐洲執委會發布的《AI白皮書》,就因倫理問題,建議對高風險的人工智慧系統進行管制。而之後,依此框架所發布的《人工智慧管理法草案》更將風險分為4級,「最小風險」、「有限風險」、「高風險」及被禁止使用的「不可接受風險」。不可接受風險全面禁止AI在社會信用制度;操控人類心理(dark-pattern);即時生物識別等技術方面的應用。
 

20214月所發布的《人工智慧管理法草案》,將人權團體認為具侵略性及非倫理性的AI,列為禁止事項。而前述專家所擔心的「社會信用評分」的系統,亦被列入其中。目前,中國正在濫用人工智慧監視人民,並對其進行追蹤與評分以產生信用「分數」,決定其是否可以使用公共交通等服務。
 

因《人工智慧管理法草案》明文禁止將AI應用於社會信用評分制度,未來將監管著歐盟的數位錢包政策,使其不落入如中國政府監視的狀況。


2021/4/22 THE CONVERSATIONEU is cracking down on AI, but leaves a loophole for mass surveillance

https://theconversation.com/eu-is-cracking-down-on-ai-but-leaves-a-loophole-for-mass-surveillance-159421

2021/6/4 LAWFAREArtificial Intelligence Act: What Is the European Approach for AI?

https://www.lawfareblog.com/artificial-intelligence-act-what-european-approach-ai

2021/6/4 TCEurope wants to go its own way on digital identity

https://techcrunch.com/2021/06/03/europe-wants-to-go-its-own-way-on-digital-identity/

2021/6/5 RTI fear that the EU’s new dystopian ‘digital identity wallet’ will be used to control and track people in the way China does

https://www.rt.com/op-ed/525681-eu-digital-wallet-china/

2021/6/8 TechHQEU to unveil Digital ID for secure identity verification post-pandemic?

https://techhq.com/2021/06/eu-to-unveil-digital-id-for-post-pandemic-life/

2021/6/14 ComputerWeekly.comEurope’s proposed AI regulation falls short on protecting rights

https://www.computerweekly.com/feature/Europes-proposed-AI-regulation-falls-short-on-protecting-rights