國際政策趨勢

全球第一個數位經濟合作國際協定──「數位經濟夥伴關係協定」(DEPA)概述

紐西蘭、智利和新加坡在2020612日簽署了「數位經濟夥伴關係協定」(The Digital Economy Partnership Agreement, DEPA),該協定為全球第一個與數位經濟合作相關的國際協定,並於202117日在紐西蘭和新加坡開始生效。智利總統皮涅拉也於日前簽署並頒布數位經濟夥伴協定法案,其將於1123日在智利正式生效。
 

DEPA是一個開放的協定,十分歡迎符合資格的WTO成員國加入,加拿大亦對此表示出興趣。韓國更是在202110月提出正式申請加入DEPA,成員國接受了申請並將開始進行協商。中國商務部也在111日宣布,向紐西蘭正式提出申請加入DEPA
 

DEPA為數位貿易的問題帶來了新解方,促進不同制度間的互通性,並解決數位化所造成的問題。而其主要有幾個特點:

1.促進端對端的數位貿易(Facilitate end-to-end digital trade:):
  • 數位身分(Digital Identities)
開發互相承認且安全可靠的數位身分認證
 
  • 電子發票(E-invoicing)

採用相似的電子發票標準,使發票處理的時間縮短、加快付款速度並節省更多成本
 

  • 無紙化貿易(Paperless Trade)

減少文件寄送和貨物通關的時間,從而降低營運成本
 

  • 金融科技和電子支付(FinTech and E-Payments)

促進金融科技領域公司間的合作,並為企業開發金融科技問題的解方


2.啟動可信賴的資料流(Enable trusted data flows):

  • 個人資料保護(Personal Data Protection)

在國際框架的基礎下,建立跨境傳輸的個人資料保護機制
 

  • 跨境資料流(Cross-border Data Flows)

無論企業位於何處都可以跨境傳輸資訊並為其客戶提供服務
 

  • 開放政府資料(Open Government Data)

擴大開放政府資料的存取與使用,並為企業(特別是中小企業)創造新的機會
 

  • 資料創新與監管沙盒(Data Innovation and Regulatory Sandboxes)

透過跨境的資料驅動創新,促進新產品與服務的開發


3.建立對於數位系統的信任,並促進數位經濟的參與(Build trust in digital systems and facilitate opportunities for participation in the Digital Economy):
  • 人工智慧(Artificial Intelligence)

採用具有倫理的AI治理框架,該框架將獲得各國認同的準則納入其中,以便以負責任的方式使用AI,而其包含:

i.應確保AI的透明度、公平性和可解釋性
ii.AI須保持以人為本的價值觀
 
  • 網路消費者保護(Online Consumer Protection)

採用或維持法律規範,以防範對於從事電子商務活動的消費者所造成傷害之詐欺、誤導或欺騙等行為
 

  • 中小企業合作(SMEs Cooperation)

發展企業能力建構(capacity-building),如數位中小企業對話,以促進資訊共享與交流
 

  • 數位包容(Digital Inclusivity)

移除數位經濟障礙,並促進數位包容(digital inclusion)與參與


https://www.mfat.govt.nz/en/trade/free-trade-agreements/free-trade-agreements-in-force/digital-economy-partnership-agreement-depa/overview/

https://www.mti.gov.sg/Improving-Trade/Digital-Economy-Agreements/The-Digital-Economy-Partnership-Agreement